今年的春节假期刚刚过去。最近,河南省四个城市将建设核电站的消息引起了外界的关注。该消息来自河南省人民政府官方网站披露的十三五能源发展计划。该计划提到积极推进南阳、信阳、洛阳、平顶山等核电项目的早期工作,被解释为河南将建设四个核电站。
对于内陆核电,去年11月,国家发改委、国家能源局在发布的《电力发展十三五规划》中表示,深入开展内陆核电研究论证和前期准备,认真做好核电厂址资源保护工作。国家能源局局长努尔·白克力此前曾表示,内陆核电没有时间表。一些业内人士告诉《国家商业日报》,从政策规划文件和主管部门的态度来看,内陆核电几乎不太可能在十三五期间开工。
规划强调公众沟通
河南省十三五能源规划,稳步推进核电项目前期工作,做好南阳、信阳等核电项目现场保护,努力继续纳入国家核电中长期发展规划,国家启动内陆核电项目规划建设后,积极推进南阳、信阳、洛阳、平顶山等核电项目前期工作,加强核电项目公众宣传,为核电项目规划建设营造良好氛围。
河南十二五能源规划南十二五能源规划中。相比之下,十二五规划对核电表达更加积极,提到密切跟踪国家内陆核电发展政策,积极努力将建设条件良好的核电项目纳入国家规划,做好核电场地保护工作,努力将南阳核电项目纳入国家第一批内陆核电项目,尽快开工建设,积极推进南阳天池等核电项目。
从上述表述来看,十三五规划没有加快推进、努力尽快开工等积极词汇,而是强调要加强公众宣传,为核电项目规划营造良好氛围。
一位核电站工作人员告诉记者,内陆核电每年都会引发一波又一波的讨论,这也让主管部门意识到沟通的重要性。内陆核电环境的安全风险确实被严重夸大。在这个阶段,公众对内陆核电的接受是首要任务。
2月4日,河南省洛阳市发展和改革委员会公开回应说,为了促进经济发展和清洁能源利用,洛阳计划在2008年开展核电项目,由于安全等因素未能实质性开展初步工作,未纳入国家核电中长期发展计划,更不用说建设了。国家确定内陆核电项目建设计划后,洛阳将在充分考虑安全环保、技术经济、群众意愿等因素的基础上,研究确定核电项目是否开展初步示范工作。
内陆核电没有松口
据媒体统计,目前有30多个内陆核电厂正在开展前期工作。其中,湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽被称为内陆三大核电项目,其进展也被视为内陆核电项目的风向标。
在许多核电行业人士看来,河南推进核电项目建设并不罕见,但现在谈论项目的实施还有很长的路要走。目前,中国还没有启动任何内陆核电项目,桃花江核电项目仍处于研究和研究状态。在桃花江、彭泽、咸宁启动三个内陆核电站之前,河南项目将没有实质性进展。
据湖南卫视新闻网报道,2016年全国人大四次会议期间,出席十二届全国人大四次会议的湖南代表团部分代表联合向大会提交了《关于十三五初启动内陆核电建设的建议》(以下简称《建议》),呼吁2016年启动湖南桃花江核电站建设。这也是湖南代表团第四次向大会提交内地核电建设建议。自2013年以来,出席全国人大两会的湖南人大代表团提出重启内陆核电计划。但在相关部委发布的一系列规划文件中,内陆核电的表述仍保持开展前期工作,加强场地保护,内陆核电仍未松口。
值得注意的是,河南推广核电项目的消息被一些媒体转载为预计将于2017年投产。上述核电站人士表示,业内人士都知道核电站的建设周期一般在5年左右,核电项目重启不到1年就投产是胡说八道。
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